被稱為史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)滿月，從各方面反映的情形看，至少到目前為止，調(diào)控沒有贏家，說它"滿盤皆輸"也不為過。

　　首先，房價(jià)并未下跌，新華社發(fā)文稱之為"價(jià)堅(jiān)強(qiáng)"，調(diào)控的主要目的沒有達(dá)到，只是銷售冰凍，市場被打得沒有一絲生氣。

　　第二，普通老百姓購房成本大幅上升，購房手續(xù)極度繁瑣，有買房者甚至不得不以假離婚等應(yīng)付調(diào)控新政。

　　第三，投資客普遍觀望，該持幣的仍持幣，該持房的仍持房，但巨額資金總得找出路，于是有的干脆去投資濟(jì)州島之類的海外房產(chǎn)了。

　　第四，開發(fā)商沒有屈服，雖有降價(jià)多為假摔，據(jù)說現(xiàn)金流充裕得很，至少能撐半年，再說縱然降一點(diǎn)價(jià)利潤也極為豐厚。

　　第五，股市哀鴻遍野，尤以地產(chǎn)股為甚。為何房價(jià)未跌地產(chǎn)股大跌？就是因?yàn)榉績r(jià)不跌，投資人擔(dān)心更嚴(yán)厲調(diào)控出臺(tái)，遲遲不敢進(jìn)場。

　　股市、樓市本是中國老百姓投資的兩個(gè)主渠道，如今主渠道一起被淹，中產(chǎn)階級(jí)財(cái)富大幅縮水，增加財(cái)產(chǎn)性收入成為一句空話。兩大投資市場跌勢如不止住，勢將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。

　　第六，輿論一片混亂。以房產(chǎn)稅為例，不知有多少個(gè)版本，有說地方無權(quán)征的，有說地方還有操作空間的，有說5月底就將出臺(tái)的，有說今年不可能出臺(tái)最終將不了了之的。阿狗阿貓都可以就稅法這個(gè)嚴(yán)肅的話題侃上幾句，媒體也照登不誤。網(wǎng)上一片罵聲，老百姓不知聽誰的好。

　　中國房地產(chǎn)市場自"98房改"以來，已經(jīng)經(jīng)歷了12個(gè)年頭。12年來幾乎年年有房地產(chǎn)調(diào)控，但從來沒有達(dá)到過預(yù)期目的。遠(yuǎn)的不說，以近三年為例，2007年房價(jià)猛漲，當(dāng)年9月央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)格規(guī)定二套房貸利率上浮10%、首付最低4成。這一殺手锏大大打擊了房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)很快由熱變冷。但一年后，房地產(chǎn)調(diào)控就由緊變松，基調(diào)變?yōu)?要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用"。房地產(chǎn)從嚴(yán)厲調(diào)控的對(duì)象，轉(zhuǎn)為拉動(dòng)內(nèi)需的重要途徑，這才有了2009年房地產(chǎn)市場的空前活躍，一線城市房價(jià)漲幅幾近翻番的壯觀景象。如今看看漲得太猛，再次舉起調(diào)控大棒……

　　為什么房地產(chǎn)調(diào)控這只"閑不住的手"老是犯多動(dòng)癥，且忽冷忽熱、大起大落？關(guān)鍵還在本該由政府承擔(dān)的職責(zé)，始終沒有擔(dān)當(dāng)起來。1998年7月3日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，明確指出："深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。"12年來，"建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系"的房改目的，始終被擱置在一邊，我們看到的是，住房貨幣化實(shí)行了，95%以上的人不管買得起買不起都得按市場價(jià)購房；住房金融發(fā)展起來了，銀行按揭貸款由幾百億猛增至幾萬億；土地財(cái)政越來越火，地價(jià)推動(dòng)房價(jià)越漲越高……

　　正是政府對(duì)建立以經(jīng)適房為主的住房供應(yīng)體系不作為，而把主要精力放在不斷做大土地財(cái)政上，使本該由保障房市場解決的大部分中低收入者，不得已擠進(jìn)商品房市場，加劇了商品房市場的供不應(yīng)求，從而造成了今日的房地產(chǎn)調(diào)控死結(jié)。

　　要解開這個(gè)死結(jié)，房產(chǎn)新政必須從調(diào)控轉(zhuǎn)向保障。政府首先該做的是，加快保障房特別是公用廉租房的建設(shè)，并把之作為政績考核指標(biāo)。遺憾的是，一個(gè)多月前，國土部公布今年供應(yīng)18萬公頃土地，"保障性住房，棚戶改造和自住性中小套型商品房用地占77%"，雖然保障性住房僅2萬多公頃，比例才13.59%，但直到本周五我們才看到，住建部與各地方政府簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書（但愿不要像去年那樣保障房也有目標(biāo)，實(shí)際完成不足30%），這同去年中央出臺(tái)4萬億投資后數(shù)日，各地紛紛加碼形成鮮明對(duì)比。

　　少一點(diǎn)調(diào)控，多一點(diǎn)保障，老百姓希望看到的是，中央政府嚴(yán)加考核，銀行、財(cái)政、稅務(wù)等各部門措施緊跟，只要保障房計(jì)劃不折不扣地得到執(zhí)行，中國的房地產(chǎn)市場（包括長長的一條產(chǎn)業(yè)鏈）就能健康發(fā)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)也必將步入良性軌道。

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